外患（1 / 2）

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“好吧，我同意你重新建立制度的想法。只是我们该怎么重新确立新制度呢？”戴蒙提出了一个重要的问题。

莫香听到戴蒙肯定这个想法松了一口气，连忙拿出一册卷递给戴蒙说道：“今日我抽空和紫兮以及齐白交流了一下，确定了一个大概的方向。这不来和你也讨论一下，把这个制度完善一下。”

戴蒙接过卷，打开看起来。

他一边看，莫香一边解释道：“我们确定的制度方向和莫书楼很像但也有不一样。我们莫书楼上次改制以后变成了我一个人总领，紫兮实操，然后原来的四个先生各自分各司，如此来保证权力制衡。”

“到襄阳府行政自然不能这样简单。所以我将总领设了两个职位，一个是天策上将，另一个是主丞，两个人都是总领但不实操。实操方面由天策上将府和主丞府的各个官员完成。”

“同时，天策上将之下分别设营，分别管所有兵马的指挥调度等务。主丞之下分别设各部，分别对国计民生进行管控。”

“在这些之后，各州都设置州御，各县设县卫，全部代原来的县衙及州府职能。”

“怎么样？你还有什么需要补充的？”莫香最后跑给戴蒙一个问题。

戴蒙将卷翻了一遍然后，很认真的建议道：“别的都好，只是这个监察机制是不是也加上啊？之前的事情咱们都是很清楚的，若是任由这些事情发展下去咱们这不是白改了嘛！所以我觉得还是加上这个吧！”

莫香笑道：“这个倒不用担心，我们继续沿用原来的机制就可以。不过我们可以在刑律上加上一条，如果有官员犯错而主管的监察官员无所作为，便问其失职之罪，最高可判斩首！”

“而且可以加上江湖力量的监督，正好咱们不是有莫书楼吗？可以让莫书楼发动百姓的力量监视，官府报不上去可以让江湖代替官府报上去。”戴蒙接着莫香的话说道。

“对！”莫香笑着说道：“如此一来江湖与官府合二为一定能保持政治清明，就不用怕百姓生活不好了！”

“嗯，那我同意了。你这两天辛苦一下，要将这个改制的细则都做出来，我们平叛的时候要用的。”戴蒙笑着点点头，将卷还给了莫香。

“好！”莫香接过卷，然后高高兴兴的离开了。

随后三天，莫香将这个任务交给美媛八人，由她们将细则全部完善出来。随后莫香还亲自推演验证，也叫了一些信得过的官员一起讨论参考。最后确定了一个最终方案交给了戴蒙。

而戴蒙则将这个方案交给了成玉，她是这次平叛的领军将军，这个细则也只能由她来传达和实际操作。戴蒙和莫香严格考虑和审核以后，挑选出了合适的主管官员跟随成玉一起。

他们的任务是考核和任命这些平叛过程中遇到的官员，凡是没有异心且实力过硬的，不论出身都可以在这个体系中为官。

五日后，成玉领军出征，戴蒙亲自送成玉离开。

同时天雪城也开始大变，原来的襄阳府府衙改为神君殿，神君殿分左右两院。中间大堂充当帝国的大殿的作用，为神君殿中所有官员议事所用。

神君殿左右院中分别是天策上将和主丞府的属官办公场所。至于原来的节度使府和大将军府，则被改为天策上将府和主丞府，两个府邸便代表着襄阳府的最高军权和政权。