第610章 攘外必先安内（2 / 2）

现在不同了，监察官巡视，不停的追进度，必须在大朝会之前，完成所有奏本的答复。

层层分工，责任到人，各司其职，各担其责。这就是朝廷大朝会奏本处理流程。

书吏解决不了的，上报郎中，郎中超过权限的，由侍郎决定，再有做不了主的，衙门主官处置。

最后，需要多部门配合和协调沟通的奏本，由各衙门主官整理摘录后，统一向内阁呈报，由内阁议事逐个解决。

别看是可能会有五百多份奏本，首先提交的时间不同，每日各衙门书吏接到的奏本也就十几几十份。

再分到衙门有司，再往上传递…～如此下来，每一位官吏手头上的奏本多不起来，甚至平均每一位朝廷各衙门官吏，直接处置的奏本都不会有五份。

“爹爹，几百人的奏本，很可能出现大量无用，重复的事务，有点耗时费力了。”

韩琦看了看儿子……不了解其中端倪者，永远不知道官家的流程有多严密。

“忠彦，大朝会的议程与以往朝会不同，大不同。以往的大朝会，是官家询臣工有无奏本，而新制下的大朝会是朝廷答复和解决奏本政务。”

“而在答复解决奏本之前，大朝会还有一道程序，就是由监察衙门公布奏本的情况。”

“比如涉及农桑者几何？奏请兵事者多少？又有多少参政议政奏请农田水利，有多少是关于盐铁茶酒的等等。”

“同时，就如大比一般，朝廷将由各衙门评比出真的有利于国朝的奏本，予以公布。”

“这还不算，朝廷还会按照参政议政的来源地，根据路州府郡县，对奏本的质量进行排名公布。至于雷同的奏本，你应该知道会是怎样的结果！”

“你在家里也没必要多待了，召集定州的参政议政，将朝廷要求重申一次方为正事。参政议政是有任期，可并没有说任期内不可以免除。真要不称职了，监察衙门可不容情。”

想来朝廷的要求，过几日应该都清楚了。

其实，在这个问题上，朝廷还真不担心。所谓文无第一，武无第二，国朝的官员，没有谁认为就比别人差，抄袭奏本的可能性几近于无。

只不过朝廷评比奏本的措施，才是各州府郡县该操心的。

如果说大比比的是个人，那么大朝会公布奏本比的就是一个州府的治政和务实。

这一条，在内阁议事时，几乎没有反对声，是一致通过的。

大朝会奏报的议题，韩琦也没有反对。

原因嘛，是官家在大朝会奏本处置流程中，有很明显的放权意图，层层分工责任到人，这本身就是权利下放的意图。

权利确实是下放了。让不同层级的官员，在大朝会期间，有处理不同层级事务的权利……这也是赵曦的一次尝试，借大朝会奏本繁多的契机，尝试责任到人的政务处置措施。

这样的措施，并不会影响上官对衙门事务的统领，或者说还能更好了解衙门官员的能力。

大朝会，不仅仅要公布奏本，还有公布奏本处置的答复。

奏本要求言之有物，这一点会引导官员他踏实的去了解民生，真正的去处理政务。

对于国朝地方官员的是怎样理政的，赵曦心里清楚。

国朝多年来形成的风气，只要及第了，就算是万事大吉。所谓做官，成了坐官，不需要做事，就是闲混几年，按照磨堪，也照样进阶升官。

赵曦提出的大朝会奏本流程，是用臣工想得到的去鞭策他们去做事。

参政议政是国朝的权利顶层，涉及到国朝的方方面面，谁拥有了参政议政的身份，也不会舍得丢弃。

而奏本的要求，一年一度大朝会，势必在一定程度上迫使臣工为保住参政议政的位置，而真正的去做事理政。

一环扣一环，从来都是这样推动国朝变革的。

赵曦相信，只要这样实行几年，整个国朝的官场风气会得到大的改观。

至于这第一次的大朝会……赵曦真的没敢抱多大希望。

他是没抱多大希望，可对于那些来参加大朝会的地方官员，却不敢怠慢…～

韩琦跟他儿子所说的那些，没几天就在臣工们之间传开了……这本来就不是需要保密的。之所以没有公之于众，是因为臣工们奏本言之有物本就是应有之义。

但是，对于国朝的臣工，朝廷的这个要求却让他们有点措手不及。

一时间，本来因为大朝会热闹起来的勾栏酒肆，突然一下又冷清了。

州府的主官，都是该州府参政议政的领队，能做到州府主官的位置，谁又想在同僚中丢人？所以，各州府领队要求属官下官们，专心撰写奏本……

赵曦这段时间也在不停的接见臣工，也算述职的一种方式吧。

“官家，棉花再河湟试种已经有了成效，今年就可以大范围推广……”

王韶觐见陛下，本来想谈谈他下一步打通西域商路的想法。结果官家接见的第一句话居然是问棉花的问题……

国朝对辽夏的两次大胜，给王韶开边河湟创造了相当有利的大环境。

这些年，他在河湟已经收复了大小上百个部落的内附，河湟一带，除了吐蕃顽固坚守的青塘城，大部分都已经内附大宋了。

即便是青塘城，也因为羊毛的利益关系，对大宋有了依赖。

在王韶看来，是时候收复河湟全境，并向西出兵，打通西域商路，并形成对西夏的包围之势的时候了。

也算是完成了他《平戎策》所阐述的结果。

“是不是觉得到了对西夏战略包围的地步？”

赵曦能看出王韶的那点心思。

“子纯，国朝新军二十多万，如今连驻防边境都捉襟见肘，如何谈开疆扩土？有些事需要慢慢来。”

“欲攘外者，必先安内。赵相公所言还是有道理的。虽然对辽夏两次大胜，在事实上，国朝尚不具备灭国的军力。这也是朝廷让河湟以抚为主剿为辅的根本原因。”

“三五年吧…～或许再有三五年的蓄积，国朝具备了相当的实力…～如果现在兵指西域，朕担心打草惊蛇。”

知道了试种棉花的进度，赵曦倒也吝啬给王韶讲明白国朝的既定大方向…～欲攘外必先安内。