第619章 初步成型的模式（1 / 2）

大朝会的分组讨论是三天，关于朝廷推行新法的讨论，在前两天基本结束了。

这时候，内阁大臣也不再到各路各衙门的分组参与了，他们需要整理分组讨论的结果，形成新法讨论的文稿呈于官家。

几百人的发言，赵曦不可能全部看了，只是挑着捡着的大概看一看。所以，大朝会臣工对新法的意见，还需要内阁整理，并形成意见提供给他决断。

“从分组讨论结果看，具体到国朝各路各衙门，赞同役兵法的超过七成，赞同驿站改制的超过六成。”

“按照三级决策制规定，达到了朝廷赞同标准，可以推行。”

三级决策制的推开，越发能体现这种制度的优越性。这是富弼最真实的感受。

分组讨论，不管达成怎样的意见，臣工们参政议政的热情是实实在在的，而对于朝廷最终形成诏令的程序和方式也是认同的。

那怕是在分组讨论时持反对意见，可一旦本路的讨论最终结论是赞同者占多数，持反对意见的臣工，也会欣然签字，支持本路组的最终结论。

这样的做法，最大的好处是，在朝廷推行新法变革时，绝不会出现阳奉阴违的情况。

这是一个自上而下，又自下而上的过程，因为这个过程，让地方官吏都得到了朝廷的重视…～最起码从明面上如此。

这正是因为这样，朝廷自上而下，都能充分了解新政，相当细致具体，甚至对于新政可能出现的漏洞也了解了。

如此，让地方州府郡县以及朝廷衙门，在实行新法时，会主动的避免漏洞出现…～这才是这种方式的意义所在。

嗯…～内阁统计出来的结果，跟赵曦所预计的差不多。

从这两天传递上来的讨论记录，赵曦大体浏览过的内容，对这样的结果有所估计。

只是，最后一天的朝会议程怕是不能按计划执行了。

“责任书？”

官家又出幺蛾子了。

内阁大臣看到官家让内监传过来的几页纸，都是一脸的不解。

大朝会挺好的开端，正常闭幕不行吗？即便是最后一天的议程可有可无，那怕是取消一些议程，也比横生枝节要妥当。

一直以来，官家推动新政，都是很稳妥的，步步推进，很少有这样抽冷子让人猝不及防的时候。

一系列的变革，在大朝会时被验证，即便是保守的司马光都欣然接受了，这是好现象。

实在想不通官家为何如此的急迫，一项一项的别出心裁。

这又来一个责任书……

“官家，老臣并非认为责任书不合适，只是……只是朝廷的五年计划本身就是一种大而化之的指导性规划，无法对各项政务具体化。”

“贸然签订责任书，不可能很明确的有指标的制定，可能会导致地方州府郡县曲解规划内容，造成适得其反的结果。”

“而同样是大而化之的责任书，对于地方州府并没有约束力，有没有没有区别。”

这是富弼第一次对官家的新举措反对。

在富弼看来，这一次的大朝会，特别是他在做工作报告时，已经能真切的感受到国朝如今巨大的进步。

来日方长，他都六十多岁了，都感觉能看到国朝的崛起，正值青壮，完全没必要这般着急。

责任书，有了这样的想法，拖一年又能如何？有五年规划的指导，再加上地方州府一年的实行，来年签订责任书，完全可以有的放矢，没必要这样紧凑，让臣工，甚至让内阁大臣都有了措手不及的感觉了。

赵曦很不想说这是他突然想起来的，是因为大朝会的气氛，让他想起了曾经，才有了的想法。

赵曦也觉得有些仓促了。只是考虑到最后一日朝会的空闲，就想着抛出责任书，做一下尝试。

看来…～能不能说这是取得一点成绩后的沾沾自喜，不思进取？

“诸位臣工以为如何？”

连一直支持并极力维护新政的富弼，这时候都退缩了，有了稳妥的想法。赵曦知道，跟地方州府签订责任书的议程，怕是在今年推不开了。

责任书的签订，是补齐整个年度大朝会的最后一环。未来只要按照这种确定的模式继续，赵曦敢肯定，用不了五年，国朝的各项政务将有一个很大的进步，翻一翻也不是不可能。

责任书的意义，并不在于形式，而是要给朝臣们一个提示……朝廷的规划不是说着玩的，是需要臣工一年一进度，一年一目标的去完成。

同时，也是指导地方州府不要急于求成，要将国朝的各项政务稳步推进。

这不是督促，更是一种计划式的指导。

在赵曦看来，国朝的施政弊端，最根本的问题是没有朝廷统筹这一最为核心关键的环节。

不错，国朝是朝廷集权，是君王集权，可在事实上，国朝的政务到了地方，五花八门，乱七八糟，并没有把国朝大一统的优势发挥出来。

签订责任书，明面上是对地方州府施政的鞭策，背后的含义，赵曦却是想将大一统的制度优势，用这种方式充分发挥。

一项政策，朝廷在制定以后，在京兆府的实施跟在京东东路都不会完全一样，更别提南北的巨大区别了。

国朝从来没有过任务指标之类的措施，考评也都是泛泛的内容。

赵曦也没有想过要一次就把事情做到臻境，只是想传达一种施政的方法论。

可是…～大朝会所体现出来的成就，让内阁大臣都欣慰了，满足了，担心横生枝节会破坏这样的大好局面。

“官家，臣以为可行……”

哦……忘了，忘了还有一个致力于改变的王安石。

“王卿说说看。”