第431章 白银帝国（1 / 2）

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根据刘钧的意思，四海钱庄连夜开工，赶印了两千万债券出来。这批债券给户部加盖印章之后，又送入了四海银行。

四海银行转手把这些天赶印出来的银元券中，取出来两千七百万块，移交给了户部，存入国库之中。

这两千七百万银元券，其中一千二百万是刘钧给朝廷的包税款，两千万税款已经支付了八百万，本来接下来每月付一百万。但现在刘钧让银行直接把剩下的一千二百万一次缴清。剩下的一千五百万，则是朝廷的借款，两千万块借款扣除了五百万，那是总共六千万借款今年的利息。

两千七百万还散发着油墨香味的崭新银元券，存入了国库之中。

“连同原来的八百万，现在朝廷国库里已有三千五百万块银元券。”户部尚书李邦华在总理处会议上相当兴奋的禀报道，若加上预计的一千五百万要收上来的税款，那朝廷今年的国库收入将达到五千万块，户部的国库里还是头一次如此有钱。

“一千五百万军饷，一千万换装和训练费，另外五百万关外增加防御和中原剿匪费用。军费预算总共三千万，这笔款项将优先评估审议，现在大家说下意见。”刘钧开口了。

这三千万的开支，是早先和吴甡、刘宗周说好的。刘钧和吴甡支持刘宗周的继续裁军计划，而他们支持刘钧的借款计划，同时也要支持刘钧的军费优先拔款。

吴甡和刘宗周这个时候都没再反复，三位顾命大臣一致同意这个计划，兵部和枢密院这边当然乐得看见。

有这三千万军费拔款，那么今年一年，兵部和枢密院的日子都会很好过。只要今年不再有什么大的战事。那么这三千万军费预算，并不多已经足够了。

不过如此一来，三千五百万也就只剩下了五百万块。

这五百万块，各部寺开始激烈争夺，各自争到了部份。

好在还有一千五百万的预计税收，让各部不至于那么疯狂争夺。

各部对于再次大规模的精简军队。都没什么反对意见。东北的清虏最近很老实，双方议和后虽然出了上次的边境冲突，但清军很克制，主动忍让联络，化解了这次冲突。短时间看来，只要明军不主动出击，清军暂时不会再犯明境。

而中原的流匪，虽一度闹的很厉害，但最近从中原传回消息。跋扈的河南总兵左良玉已经接受朝廷的调令，移任辽西。现在负责河南剿匪的川湖提督张山和中原提督蔡远，进展顺利，已经向洛阳进军，并夺下了襄城，形势喜人。

“裁撤下来的军队，要如何安置？”

“我提议，在省府州。建立工程营，负责承担各地的基建工程项目。比如修建道路。疏通运河，负责运输货物，修建水利沟渠，以及修饰城池等。这些都需要人手，可以安排他们做这些，如此一来还能免除征收百姓劳役扰民。也让这些退伍士兵有一个工作赚钱的地活计。”

按刘宗周的计划，这次又起码有几十万人裁撤，加上前面的几轮裁军，起码有六七十万士兵先后被裁撤，若再加上原来的百万卫所军户。更加庞大，这些人必须妥善安置。

要不然，就会如这次中原之乱一样，许多安置不当的卫所武官和军户，就会心怀怨恨的加入流匪之中造反做乱。

刘钧对于宋代的厢军制度比较欣赏，这里面有不少值得借鉴之处。宋代的厢军承担着劳役，使得宋代的百姓不用再承担繁重的劳役，也为宋代的工商业繁荣，提供了很多的便利条件。

在各地建立工程营，把这些交通运输、邮传、工程、服役等许多劳役和基建的事务交给他们来做，会是个不错的选择。

“朝廷先前对各地卫所屯田的重新核查之事也进行的差不多了，不少循私舞弊、官绅勾结的情况都被查出，重新清理出大量的侵占屯田，我们可以安排部份裁撤的军人去屯田。”

天下的卫所已经都裁撤，卫所原来占据的大量屯田，也重新分给百姓屯田。大量的屯田，将能收取数量庞大的屯田屯租。当初刘钧在湖北改清理整顿的时候，仅郧阳一地的卫所，就清理出大量的屯田。

后来朝廷清理之时，各地出现各种舞弊情况，出了不少问题。但后来朝廷叫停了清理屯田，并派人开始调查。

刘钧入中枢后，便接手了这项事务，他派出了锦衣卫加入调查，使得调查加快了不少，也取得了许多成果。查出了许多整顿清理过程中，被官商勾结侵占的大量屯田。

现在这批屯田，可以全都再分下去，交给那些裁撤的卫所军户和裁撤的营兵，虽然屯田数量也还有限，但起码也能安置不少的人。

加上工程营安置的那批，已经有不少人可以得到妥善安置。

刘钧也还让名下的那些产业开始招募这些裁撤的工人，再加上往台湾迁移的部份，如果地方上再能吸收安置部份，那么大致能解决好这些人。

大量的士兵、军户裁撤，也正好让那些工坊招募不少做工。

整体上来看，自崇祯十四年以来，大明还是呈现出一片开始中兴的景象。海贸的繁华，关外的稳定，都使得处处出现恢复的景象。

在这种情况下，刘钧发现，大明的货币供给依然严重不足。

虽然比之早几年，情况大有缓解。

早几年，从美洲到大明的白银流入商路关闭，紧接着向大明输入白银极多的日本也开始闭关锁国，这使得大明的白银输入量大减。

在经历了万历改革之后，大明是终于确定了白银本位制度。虽说本来应当是银铜复本位制度，但大明的铜钱体系早就因为铜钱不足、私铸严重等情况毁了。

最终大明还是成了银本位制。

银本位制看起来促进了商业繁荣，尤其是当大明开放了海禁之后，随着欧洲人将从美洲获取的大量白银不断的运来东亚。利用欧洲金贵银贱，大明银贵金贱的差别，大肆用白银套取黄金牟取暴利。

欧洲人尤其是当时的西班牙人，他们载着成船的白银，换取大明出产的各种瓷器、丝绸等等商品。

表面上看来，当时的海贸一片繁荣。商人们大赚特赚，朝廷也赚取不少税收，似乎就是百姓也因此赚了不少的钱。

但实际上，大明用辛苦生产出来的各种商品，换来的却是一堆不能吃不能喝的银子。

从经济学的角度上来说，其实大明是吃了大亏的。大明以银为本位制，但大明本身的银却产量严重不足，主要靠从美洲和日本来的白银进口。这使得大明其实完全丧失了货币供应量的调控权。

懂得些经济学的人都知道，货币是相当重要的。一个国家如果连发行货币的权利都没有，那是相当危险的。

拥有发行货币权，就能拥有两项最重要的特权，一是铸币税。就如刘钧的四海银行，通过把银锭进行融化铸造，在这个过程中，他不但收取了加工的费用，而且他还通过把八成八的银币做为十成币值的银币发行流通。在这个过程中，他就是在收取一笔很高昂的铸币税。

大明在此之前。一直没有铸币，因此也一直流失着这笔丰厚的铸币税。

然后发行货币，还有一个更重要的特权，那就是调控权。

在国家经济中，货币的供应量是十分重要的，只有适当的货币供应量才能够促进社会经济的健康发展。

货币供给太多。如宋代的交子和元明的宝钞一样，滥发而没准备金，结果就是通货膨胀，扭曲物价，从面损害社会经济的发展。造成混乱。

而同样的，如果货币供给太少，就会导致通货紧缩，百业萧条。如在唐时，就一直存在着钱荒，朝廷甚至不得不以钱帛兼行，把帛当成货币，甚至把谷物、布当成交易货币。这使得交易极为不便，大大损害了经济的发展。