第797章 大调整（1 / 2）

王奇沉声道：“蜀中呢？”

陈青龙道：“镇北侯已经传回消息，蜀中各郡归附，且镇北侯开始返回。他返回时，是和肖庆之将军一起的，留下杨山君将军镇守蜀中。除此外，镇北侯安排了齐远担任益州牧，同时带着蜀国的皇帝北上来归顺。”

“好！”

王奇脸上挂着笑容。

蜀中的事情彻底解决，已经归附，齐国就近乎是一统天下。

至于曹玄，蹦达不了多长的时间。

王奇之所以暂时还未进攻，是因为事到如今，工部的匠人也在准备打造枪械。不过这不是一蹴而就的，至少制造的过程很慢，因为没有工业化的机器制作，全靠手工很是缓慢。

甚至，研究的过程也很慢。

王奇让陈青龙仔细盯着西域的情报，便继续忙碌他自己的事情。

时间飞逝，转眼进入新的一年，一月的天气仍旧很冷，时常都飘雪。

王宗熙带着人马返回，军队驻扎，张天义一众人安置后，王宗熙和王奇见过，就急匆匆就去看膝下孙儿孙女去了。

王祐、王瑾生下来后，他都还未见到膝下的孙儿孙女，心中激动不已。

王奇亲自在朝中设宴，款待归顺的张天义等人，履行王宗熙的诺言，敕封张天义为安乐王，同时赐予宅院，确保张天义一家子居住。

其余的各项政务，也是稳步的推进。

时间流逝，转眼进入来年开春。

二月二，龙抬头。

各地的百姓，都开始忙碌起来，毕竟要开始准备农耕。

在百姓忙碌时，朝廷对地方上的调整，进一步进行。毕竟涉及到官员的轮换，以及涉及到对官员的提拔升迁，以及对官员的安置，又进行了一轮。

这样的调整，才能加强朝廷对地方上的掌握。

在文官体系调整时，这一日，诸葛丰来到宫中觐见。诸葛丰很是忙碌，他见到王奇后，主动揖了一礼，便道：“陛下！”

王奇道：“兄长今日来，可是有什么事情？”

诸葛丰说道：“回禀陛下，臣今日入宫觐见，是涉及到军队的调整。朝廷的军队，虽说各地都有，可如今齐国归一，应该做一个详细的安排。”

“毕竟天下一统，暂时大多数的兵力，都集中在长安。”

“虽说能拱卫长安，可是地方上，还是需要一定的兵力镇守。一旦地方上出现动荡，这些军队就可以随时随地的控制局势，不至于局势失控。”

诸葛丰道：“这是臣的来意。”

王奇道：“如何调整呢？”

诸葛丰眼神锐利，道：“陛下，臣的考虑，目前在天下各州驻军，掌控地方上的稳定。不过齐国一直以来，实施的策略都是军政分离。”

“为了确保地方上的稳定，以及军队不干涉政务，政务不涉及到军队，必须勒令地方上的军队，直属于朝廷管辖，不能受制于地方。”

“这么一来，才能杜绝地方上官员坐大的情况。”

“大周之所以覆灭，不仅是大周的苛捐杂税多，不仅是情况不妙。更重要的一点，是大周的地方上太乱了，地方官权势太大，纷纷提拔自己人。”

诸葛丰道：“以至于，朝廷对地方的掌控力，越来越弱。”

王奇颔首道：“兄长所言甚是，你打算在各地驻军，怎么划分呢？”

诸葛丰道：“第一，是长安这里的驻军。长安作为帝都，关键所在，必须有一支大军镇守。如果长安的驻军，都无法保证，天下也就乱了。”

“臣认为，长安这里的驻军，除了禁军外，就是驻军。不过驻军的人数，臣认为可以扩建到六万人。如果有六万精锐在长安，加上禁军在，即便发生任何事情，都可以提前做出应对、”

诸葛丰道：“这，是臣当下的第一个考虑。”

王奇沉声道：“其余地方呢？”

诸葛丰道：“第二是蜀中，第三是扬州，第四是并州，第五是幽州。四处地方，分别在东南西北，都各自安排大军镇守。”

“如此一来，朝廷基本上的力量，足以掌握天下局势。其中每一处的兵力，人数为精兵五万人左右。总共算起来，全国总兵力的常备兵，足足二十六万以上。”

“有了这个基础前提，国内任何情况，都可以应对。”

“再者随着新武器要研制，实际上大兵团的会战上，人数上肯定会有所减少。所以我们如今，有这么多的兵力，已经足够。”

诸葛丰道：“这是臣，目前的一个规划。”

王奇思索后，想了想道：“这么安排，没有什么问题。五大军区，四边一中，囊括东南西北中，的确足以掌握天下稳定。”

“军队的驻扎，不算是什么新鲜事儿。事实上昔日的大周，也在全国主要的重镇驻军，只是随着州牧制度的恢复，各地驻军也就变成了各地州牧的私兵。”

“军队的掌控，必须掌握在朝廷手中，这是一条红线，不能逾越。另外一事，是各地其他力量的掌握，譬如负责各地治安的衙役士兵。”

“这些力量做一个调整，这是我要进行改变的。也就是说，朝廷地方上执政官的力量，也要收缩，权利还要削弱。”

历朝历代，军队驻扎正常。

可是各地方上的兵力，是需要安排的。

王奇打算把各地维持国内稳定，维持地方上稳定的力量，全部纳入朝廷掌握。

诸葛丰听到后，瞪大眼睛，脸上流露出一抹不可思议。

这是相当令人意外的，历朝历代，实际上也安排军政分离，也就是虎符的意义。只有皇帝授予的虎符，和军中将领对上，才能调动军队。

除此外，地方上还有些衙役、捕快这一类士兵，属于州郡县一级别的力量。如果把这些力量，全部整合起来，也纳入朝廷掌控，一切又不一样。

朝廷对地方上的掌控，大大加强。

当然，这不容易。

诸葛丰道：“陛下，如果真的全部纳入朝廷掌握，一旦地方上遇到突发情况。恐怕，会应对不及时的。毕竟所有力量，纳入朝廷掌握，也就导致任何调兵，都需要手令。一来一回，各处都会浪费时间。”

王奇摇头道：“这一情况，不是这么安排的。”

诸葛丰道：“是怎么安排的？”

王奇说道：“地方上的力量，整编在一起后，这一力量，主要负责协助官府逮捕、追捕等任务，除此外参加处置暴乱、造反等情况。”

“简单来说，国内动荡时，就动用这一股力量。当然这一股力量，同样不接受地方官员的管辖，仍是隶属于朝廷，直接隶属于皇帝，由皇帝才能调遣。”

王奇直接给了一个定义。

诸葛丰听完，琢磨一番道：“陛下，还是我刚才提及的。如果地方上的力量没了，遇到造反的倒是好安排。问题是抓捕些犯人，缉拿盗贼，以及维护治安等，又该怎么办呢？总不能，事事都请求朝廷发兵协助吧？”

王奇沉声道：“所以这里，要涉及到我提及的第三股力量。”

诸葛丰道：“什么意思？”

这一刻的诸葛丰，很是诧异，要知道他是有备而来的。可是王奇眼下，却是侃侃而谈，一副早就有准备的样子。

王奇缓缓道：“兄长，我提及的第三股力量，是接受朝廷和地方官员双重调遣的力量，人数更少，只负责维护地方上的治安、缉拿盗贼等事宜，各地都组建一定的力量。”

“这样的力量，人选上，主要从前面两股力量退役的士兵中选择。”

“而前面涉及到的军队将士，必须全都十八岁以上的青壮，到一定年龄就直接退出军队，不再留在军中，确保军队的战斗力。”

“如此，军队有战斗力，最后的第三股力量有兵源。”

“具体的划分，则是第一股力量，主要负责对外的作战，涉及到大军对外扩张时，便调度这些士兵。第二股力量，负责对内的维持稳定。”

“当然对外的战争需要时，也可以抽调一部分。”

“第三股力量，是地方上由官员抽调安排，也是官府唯一能安排的。前面的调动，都需要请示朝廷才行，后面则是双重管理。”

王奇说道：“按照这一步骤推进，才是真正的军政分离。不至于地方上的官员，能够钻空子。任何人扩充私兵的人，杀无赦。”

诸葛丰听完后心下佩服不已，道：“陛下圣明！”

他心服口服。

这样的划分后，更为明确，也更具体，不至于是被地方官员掌握大权。

只要军队不乱，一切就乱不了。

诸葛丰道：“陛下，军队是常规的称呼，第二股军力，如何称呼？第三股力量，又如何称呼呢？总归要确定一个名称，再按照这一规矩安排，全部进行改编整顿。”

王奇思索一番后，说道：“维护国内治安的军队，命名为武卫部队，称之为武卫部。涉及到地方的力量，就命名为武安部队，称之为武安部。军队，便是真正的军队。”

诸葛丰琢磨一番，道：“武卫部，是保卫国内；武安部，是维持地方安稳。两个名字，的确是合适，臣会立刻从兵部抽调人员，以及整编地方上的力量。争取在今年之内，把这事情完成。涉及到全国的安排，不是简单完成的事情。”

王奇道：“这一事情，不容易也不简单。因为武安部、武卫部，都有一个自上而下的垂直体系。其中，武卫部是朝廷对等六部的职务，下面是州一级的主将，然后郡一级的主将。”

“涉及到武卫部，只需要到郡一级便是，不需要再往下到县一级。然而武安部，便是涉及到县一级，必须是各县、各镇都必须要有人员，把最底层纳入掌握中。”

王奇道：“这是级别上的安排。”

诸葛丰听到后，颔首道：“陛下圣明，臣就按照这一策略，自上而下的安排。先把各级的主要负责人定下，毕竟郡一级的官员不多。一旦定下后，事情一步步推进。至于怎么组建，需要多少编制人员，是各人各自负责安排。这，就是一级一级的任务。”

王奇点头道：“是这个意思，把任务安排下去，一州负责一州的事情，一郡负责一郡的事情，在最短的时间内，完成调整。只要有人走马上任，一切都会安排妥当的。”

诸葛丰道：“陛下，涉及到武卫部、武安部人员的兵饷俸禄呢？这些都走地方上，亦或是怎么安排呢？”

王奇沉声道：“武卫部的所有将士，直接走军队，和军队这里一样，单独从国库调拨钱财。至于武卫部，直接自地方上划拨。县一级的县负责，郡一级的郡负责，州一级的州负责。不过武卫部是双重领导，接受直属于上级和地方上双重领导。”

诸葛丰听完后道：“陛下的这一安排，实在高明。有这一安排，齐国境内的军队安排，也就是清晰明了，简单能安排。地方上坐大的事情，应该会很少出现，不至于地方上的官员掌握了军队造反作乱。”

王奇道：“这仅仅是一个稳固的框架，真正要让齐国长治久安，需要朝廷官员的吏治清明。虽说地方官染指不了军队，可是如果贪官污吏无数，百姓日子过不下去，一样会出现动荡，地方上仍是会出问题。最根本，还得要官员能为民造福。兄长，你这里的事情很多，这一事情尽快安排。”

诸葛丰道：“卑职明白！”

顿了顿，诸葛丰道：“陛下，刚才还有一个事情。”

王奇道：“什么事？”