第1406章 参军制度（2 / 2）

李靖说道：“这，臣的第二点安排。”

杜启听到后，仔细想了想，说道：“第二点安排，实则是有些不妥当。监军，类同于地方上的督邮，看似是监察，极可能滋生出诸多的问题。”

李靖说道：“陛下有什么想法呢？”

杜启道：“朕的打算，是在任何一军中，设立参军一职。参军的官职，和军队主将平级。甚至一军中，下面每一级的军队，都设立参军一职。从最底层的一曲，到一营，乃至于一军，都要有参军。”

李靖询问道：“参军是平级的，那么职责是什么呢？”

杜启说道：“参军的职责，其实很简单，就是负责进行思想教育，贯彻军队的法令、条例和制度，使得所有人都按照规矩办事。军事指挥上，由军中主将负责；可是在军队的法令、条例贯彻上，由参军负责。参军最关键的一点，那就是确定一点，进行思想教育，确保所有的将士，忠于朝廷忠于皇帝，这就是参军最重要的职责。”

顿了顿，杜启继续道：“当然，一旦是出现了矛盾，甚至于参军和主将之间，发生了不可调和的矛盾，自是层层上报，由上级参军主官负责处理。”

杜启的这一安排，实际上把后世政委的一些作用挪用过来。

参军一职，古已有之。

如今把参军赋予更为具体的职责，以及更大的权势，所有人能够理解。而且如今还在建立之初，一切建立起来了后，再来慢慢的细化调整。

李靖听完了后，赞叹道：“陛下圣明啊，按照陛下的安排，一方面能掣肘军队主将，使得军中主将不至于忘乎所以，恣意妄为。同时，也使得军队更是忠于朝廷忠于陛下。”

他心下赞叹不已。

杜启的安排，实在是高明。

看似是简单，实际上却又不简单，而且参军这一体系，那又是一个官职体系。而且参军本就隶属于军队只能之一，能融入军中，所以不会产生督邮的影响。

杜启说道：“药师公，你要提及的第三点呢？”

李靖老脸上神情恢复了严肃，再度道：“陛下，这第三点，实际上是关于军队后勤补给，以及一应物资兵饷的。按照陛下的说法，军队自有军队的规矩。那么军队就是一个闭环，可是军队的兵饷等一切，都得从户部拨款。”

顿了顿，李靖继续道：“只要存在了从户部拨款，那么这一手续，就可能存在克扣拖延之类的。眼下陛下一朝，自然不可能发生这般的情况。可往后呢？一旦相权增大，皇室势弱后，那么就可能导致这一情况发生。”

杜启轻笑道：“药师公，你的担心有道理，却也不是什么大问题。原因，其实很简单，军队的产业可以置办，形成军队的收入来源。另外，朝廷自会直接拨款给军队，而不是到了发兵饷给军队，再临时直接从户部拨款。在年初预算时，就把军队的一切计算妥当。”

李靖听到后道：“陛下圣明，按照自置产业，以及朝廷拨款的安排，问题不大。到以后，不至于有太大的问题。”

杜启颔首道：“是这个意思。”

顿了顿，杜启再度道：“军队是独立出来的，在军队不受文官体系控制时，未必有人敢找军队的麻烦。所以这一点，倒是不必过于担心。”

李靖点了点头，杜启的吩咐也有理，他说道：“陛下放心，臣会安排好一切的。”

杜启问道：“药师公，参谋部的事情，你多费心。”

李靖道：“定不负陛下厚望。”