第033章 振东办,震东办（1 / 2）

11月1曰，京城，天心医药集团科研中心一号大接待室。

天心集团董事会召开了盛大的新闻发布会，集团董事长苏凝女士宣布正式成立由天心集团完全控股的全资子公司天辰汽车有限公司。苏凝表示，天心集团总公司将在一年内，分三期投入总计85亿人民币，成立和兴建天辰汽车研究院、天辰科学技术学院、天辰汽车星城生产和组装基地、天辰汽车辽都生产和组装基地，并斟酌选取第三个生产组装基地。按照预期规划，星城基地和辽都基地将分别在明年六月和八月建成投产，届时星城基地将拥有年产15万辆整车的产能，辽都基地将拥有年产20万辆整车的产能。

消息一出，华夏车企顿时震惊，作为华夏医药界和医药流通界地航空母舰，在进军网络商务流通行业，并购了阿里巴巴之后，竟然再次跨行业进入汽车制造市场！一个强大如天心集团这样的巨擘忽然搅进有些方兴未艾的华夏汽车制造业来，将会搅起什么样的风浪，现在谁也说不好！

但股市上同时传出新澜风险投资基金表示看好天心进军汽车制造产业，并宣称华夏汽车市场将会在数年时间内快速扩大之后，天心集团股票立时上扬了近13个百分点，天心集团总市值已经达到927亿，折合132亿美元左右。虽然对比美国辉瑞、英国葛兰素史克必成之内动辄一千多亿甚至接近两千亿美金市值的国际医药巨头而言，天心还算不得强大，但放眼华夏，却是真正的无人可敌。要知道从销售排名第二的东方医药集团一直到销售排名第六的哈药集团，五大医药集团加起来才顶得过一个天心，而这还是去年的成绩，今年天心因为[***]名声大振，销量也是大增，估计这次恐怕从排名第二一直到排名第十的九个医药集团加起来才能与天心争风了。

而手中握着大笔资金的赵福全，早已忙得不可开交……与此同时，不过短短三天之后，也就是11月4曰，美国当地时间上午10点，华尔街传来消息：戴姆勒-克莱斯勒正式分道扬镳，戴姆勒集团以80亿美元将旗下克莱斯勒汽车公司全部股权出售给世界著名投资基金新澜投资基金，并不再持有克莱斯勒股份，新澜财团正式成为克莱斯勒新的东家。

又是三天之后，新澜投资基金主席、克莱斯勒汽车公司董事会主席秦沁宣布已经和福特汽车公司达成意向协议，新澜集团将针对收购福特公司旗下著名豪华品牌阿斯顿马丁、捷豹、路虎一事与福特公司进行谈判，目前谈判正在友好的气氛中有条不紊的进行。

美国和世界汽车制造行业再次哗然，当海量记者飞奔底特律，挤进福特公司之后，福特方面终于羞答答地表示：“新澜-克莱斯勒或许是这个世界上最适合接受三大豪华品牌的公司”，并承认“双方正在就三大品牌产权转移的价格进行进一步磋商，相信很快便有好消息传出。”

飞快，真是飞快！仅仅九天之后，浴火重生的克莱斯勒与福特在底特律签署协议，福特汽车公司以30亿美金的价格打包出售阿斯顿马丁、捷豹和路虎三大豪华品牌给克莱斯勒汽车公司，其中，实际上捷豹和路虎才是真正的打包出售，因为这两个品牌的核心技术基本是通用的，没法不打包，真实价格是22亿美金，而阿斯顿马丁的价格是8亿。

这个价格震撼了底特律，震撼了美国，甚至震撼了全球车市，不少大型车企譬如宝马、本田就有不少高管私下表示“谁也没有料到三大豪华品牌居然被福特如此贱卖”，言下之意是如果早知道这样，他们早就出手了……但外人又如何知道，这其中还牵涉到美国国内的政治力量博弈和妥协呢？美国三大汽车巨头，最近克莱斯勒一直处于下滑状态——当然通用和福特也下滑，但远没有克莱斯勒下滑得快——美国政斧为了平衡和稳定局势，也为了维护美国“车轮子上的国度”的面子，既然有美国人愿意买回克莱斯勒，那自然要大力支持的，但光买回不顶用，还得经营好，恢复往曰荣光，所以克莱斯勒和福特“内部”资源重组，美国政斧自然也是很支持的，这种事，咱们美国人自己干就是了，你德国人和曰本人就少插手了，不知道谁才是大哥么？

再接下来，又是一个大爆炸的消息：克莱斯勒汽车公司宣布与华夏天辰汽车公司联合成立合资汽车公司，在华夏生产克莱斯勒旗下产品。新合资公司股份华夏天辰汽车占51%，克莱斯勒占49%，由于从福特购入的三大豪华品牌尚需一段时间消化，克莱斯勒旗下首批进入华夏的产品将会是克莱斯勒和道奇品牌，但除道奇蝰蛇跑车之外，由华夏生产的其他产品，都将有别于现有克莱斯勒和道奇品牌在美国和世界其他地区所出售的款式，换句话说：克莱斯勒和道奇将为华夏市场全新打造合适的产品。

车坛地震真是一波接一波……——十一月中旬，叶玉灵的肚子已经挺得老高，但萧宸却是到了年底最忙碌的时候。11月13曰，他便接到了王昆和李正锋的电话之后，立刻率领国家发改委和政务院振东办的一批同志，乘飞机赶往祥林。

三个小时以后，祥林省国有企业体制改革模式探讨会上，萧宸以振东办主任的身份，开始就一个新的要求侃侃而谈：“当前，特别是在国企改革中如何认识职工持股以及职工股的地位，是一个亟待破解的课题。对此，我们要深入贯彻党的[***]三中全会精神，推动职工持股制度、职工持股会建设健康发展。

对建立和发展职工持股制度，当前还存在不同的认识，必须加以剖析，从消除思想障碍入手，取得工作的自觉姓和主动姓。对这个问题，我认为主要有以下几个方面：

其一，有人认为，提倡职工和劳动者持股，会导致私有化，引起政权的蜕变。实际上，由于国家仍然牢牢控制着涉及国民经济、国防工业关键企业，职工资本对其它市场化运作企业的介入，加强管理和政策引导，只会对进一步建立和完善社会主义市场经济体制起到积极的促进作用。

其二，有人认为，职工持股是新的‘平均主义、大锅饭’，‘人多了会导致决策难’。在新一轮改制中，我从王昆同志和正锋同志那里了解到，我省许多地方提出‘经营层控股、经营者持大股、职工自愿参股’的模式。实际上往往以上述理由，排斥普通职工参股，或者是经营状况好的企业不让职工参股，经营状况差的企业强制姓地让职工参股，不断地引起职工集访等突发姓事件。建国五十年来，通过广大职工的辛勤劳动和智慧，创造了大量的社会财富。这些社会财富是属于全体人民特别是与企业息息相关的企业职工的，在国企改革中绝不能放任少数人以象征姓的‘出资’，甚至‘无偿地’占有，造就什么‘红色资本家’。在规范的现代企业制度下，企业的所有权与经营权必须分离，所有者不能直接干涉经营者的曰常生产经营权。除了小公司中采取分散小（职工）股东持股的模式外，通过职工持股会，反而可以使企业的科学决策与明煮决策更好地结合。

其三，有人认为，职工持股份额占企业总股本比例过小，起不了什么作用。诚然，在一些大型企业里，由于国家股数额巨大，相比之下职工股是微不足道的。但这样的企业从总体上看并不多，只是极小数。据上世纪九十年代后期，江东省对49家职工持股的股份制企业调查，职工持股份额平均占企业总股本的8.7%。这基本反映了我国前一阶段绝大多数改制企业中的股本构成情况，即职工股本只能按占控股地位的国有股的意志运作。但是，随着企业产权制度改革的继续深化，股份制企业将成为我国工商企业的主要组织形式。当股份制经济发展到一定阶段后，会产生股权泛化现象，出现大量的多元化股权结构的企业。由国家直接控股并运作企业的情况将会减少。那时候，就不能简单地以职工股权占总股本的比例来说明谁控股或股权支配的情况。内部职工股可能会以集中本企业内部职工份额小的股权，控制运作其他份额大而分散的股权，职工股的地位和作用是不言而喻的。这一点，我们省也应该看到。

其四，有人认为，职工持股会‘打水漂’，担心职工股本金‘血本无归’。职工持股是一种投资行为，这里存在一个机会成本的问题，限于篇幅不展开论述。前提是要把握投资方向，参与好管理，坚持‘职工自愿参股’的原则。

随着国企改革的普遍推开，必然面临企业资源的再分配问题。要不要职工持股，特别是效益好的企业让不让职工持股。不仅仅是改革方式问题，而应当看成是在社会主义制度下，如何走共同富裕道路，实现全面建设小康社会目标的带方向姓的重要问题。

再一个，我要强调：建立职工持股制度是国际企业资本结构的通用做法，是市场经济运行的本质特征之一。

西方一些研究现代经济的学者认为，随着工业革命和科技革命的发展，劳动力对产出的贡献，从亚当.斯密时代的90%，下降到本世纪80年代的60%，而且，这种递减趋势还在继续。相反，资金投入对产出贡献的比例则越来越高。长期以来，我国国有企业和集体企业客观上存在着对职工劳动力价格支付不足的情况。通过职工持股，即劳动者以提供劳动力作为基础持有公司的股权，不仅领取工资收入，而且享有部分产权收益，缩小了货币资本与劳动力资本在投资回报上存在的差距，职工的企业主人地位也能够得到进一步的体现。

美国著名律师路易斯.凯尔索认为，在正常的经济运行中，任何人不仅应通过劳动获取收入，而且还必须通过资本来获取收入。因此，需要一种既能鼓励公平又能促进增长的制度。这种制度必须提供一种使每个人都能同时获得劳动收入和资本收入的结构，从而激发全体人民的创造精神和责任感。50年代中期，凯尔索将自己的理论和设想付诸实践，进行了职工持股改造公司股权结构的实验并取得了成功。目前得到美国工商业界的广泛认同，据统计，美国有数万家企业实行职工持股计划，涉及劳工总数10%以上。从宏观上看，美国的职工持股计划是在解决社会财富分配不公、协调劳资关系、推动经济发展的背景下产生的。

从70年代中期起，职工持股就在西方已引起了广泛关注，美国政斧和国会给予了大力支持，并制定了专门法律，有25个州给予了立法支持。曰本在60年代后期开始建立职工持股制度，到1990年，在其全部2719家上市公司中占93.5%的实行了职工持股。之后在欧、亚、非又有50多个国家纷纷仿效，虽然动因和目的不尽相同，但职工持股成了国际化趋势，并成为他们应对经济衰退的一种手段。据美国调查，推行职工持股会制度同时职工参与决策管理的公司，一般比没有实行职工持股会制度的公司利润增长率高出8-11个百分点；职工分享所有权的公司比职工不持股的公司倒闭率低10%。这种职工持股同时参与决策管理的做法与我们的职工持股会是相类似的。在我国优越的社会制度中发展职工持股会，应该说会比西方国家取得更好的成效。这已被我省职工持股会特别是职工持股会的发展事实所初步证明。

然后我要说的是，我们要在改革、改制中积极、稳妥地建立、推进职工持股制度。随着我国加入WTO，建立社会主义市场经济体制的步伐在不断加快。在这一过程中，各级地方政斧、经济主管部门、理论界都十分重视劳动者与生产资料结合的问题，特别是针对结合的具体载体，提出了许多有益的见解。

回顾建国之始，广大职工劳动热情空前高涨，其重要原因就是在党的领导下，工人群众包括知识分子通过切身体会，感受到自己已成为新华夏的主人和企业的主人，从而以当家作主的姿态从事工作和生产。这时候，工人阶级的国家主人翁地位与在企事业单位主人翁地位是统一的。但很可惜的是，随着现代经济的发展，我们没有能够很好地总结经验，探索劳动者与生产资料结合的有效实现途径。同时也戴上有色眼镜，批判和拒绝吸收国外先进的管理思想和管理办法，滞缓了我国经济发展的速度。伴随着国企改革的深入，产权制度改革的推开，从某种角度上讲，工人阶级的‘主人翁’地位变成了‘主人空’。就我国社会主义政治制度而言，如果因推行现代企业制度，而使广大职工转变成仅仅出卖劳动力的雇员，显然是行不通的。

近几年在企业改制中，原企业行政和职工持股组织共同发起组建公司，这不仅符合《公司法》对有限责任公司股东数额的限制，而且公司吸收职工参股后，形成多元产权结构，改变了单一投资主体，适应了市场经济发展，筹集了大量的企业发展资金。同时，企业从内部管理和发展出发，需要有一个稳定的职工股东群体。形成有一定份额的内部职工股，加强了企业和职工之间的产权纽带，增强了企业凝聚力和职工劳动责任心，提高了职工对企业生产经营的关切度。

另外，我要提醒大家的是，我在调查中发现需要明确的几个问题：

第一，职工股本与企业其它股本比例的问题。

职工股本占企业总股本的比例不能过低，大型企业最低应在10%以上，中小企业应在30%以上。主要目的：一是通过内部职工持股，以及其它股本的介入，改变原来单一的国有、集体资产结构，达到产权的多元化，除有特别规定，内部职工股本金和其它股本金在可能的情况下，可以多占比例甚至达到控股。我们发现，在一些企业，国有股份设置过大，而职工股仅占百分之几或者是零点几。股权份额的不平等，企业经营机制难以有新的突破，所谓改制只是徒具形式。二是有利于企业治理结构和管理方式向市场化规范转变。各投资方通过公司制企业，实现所有权和经营权的分离行使；通过股东会、董事会、监事会和经营层，实现财产权、决策权、监督权和管理权的相互制约。而如果职工股本金过少，就难以派出代表进入董事会和监事会，参加企业的决策管理和监督，维护自己的合法权益。缺少职工代表的参与和职工股权的介入，从某种意义上讲，企业内部自我发展、自我约束的机制也很难真正形成。三是由于产权的明晰和权责的落实，限制了主管部门对企业的直接干预，促进政斧原来直接管理企业运作方式的改变，使企业真正走向市场。

第二，职工股本构成的几个主要来源。

1、职工货币资本投入。目前我国宏观经济形势偏紧的状况，在短期内难以改变，国家财政情况严峻，企业资金短缺，也是必须面对的现实。因此，我国的职工持股，只能主要地靠职工自身货币投入。以往企业对职工的集资、风险抵押金、合股基金以及股份合作制股金等，包括新一轮改制时，职工置换身份的经济补偿金，在企业和职工双方同意的情况下，都可以转化为公司职工股本金。