第436章（1 / 2）

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参议院的议员是四年一选，但众议院议员却是两年一换。过去几年里随着总统的宽容，一些人的确闹腾的离开。结果这一次借着换届选举的功夫，很多闹腾的最厉害的，现在都见不到了，取而代之的是大量的拥护总统的总统嫡系填充进了国会。

其实不止众议院内的反对跟攻击总统的声音去了不少，就连参议院前一段时间也遭到了清洗。足足十七位参议院议员被廉政公署以涉嫌收受巨额贿赂为罪名，向总统批请抓捕。因为议员的特殊身份，国会议员在任内不会因言犯罪，所以，廉政公署是没有权利抓捕国会议员，而且还是号称贵族院的参议院的。

这事当时还引起了轰动，国会几乎要闹翻了天了。如果不是这其中被廉政公署一起请走的还有不少的共和党派的议员，估计闹得还要大。

饶汉祥最近已经被总统召见了几次，多次在无人时总统怒责他最近几年只顾着国会，忽视了共和党内党员的建设跟管理，导致为数不少的党员被其他势力拉拢，身在曹营心在汉，虽然披着共和党的身份，实际上却跟其他党派走到了一起。

总统一怒，谁都没有好果子吃。从十月到现在，被廉政公署以涉嫌贪墨罪名带走的国会议员已经超过百位，其中八成再也没回来，直接被廉政公署以巨额资产来历不明罪名请示总统摘掉了国会议员的身份，永远没有了再坐在这里的机会了。

经过总统大半个月的清洗，现在国会内的杂音已经很小了。大家都有些提心吊胆的，谁也不知道总统是准备做什么，难道真想传说的那样，他要效仿袁世凯，借着打赢了中俄战争的威望，解散了国会搞独裁吗？

也难怪有些人担心了，因为空置了几个月一直没有下文，引得国内无数政客眼红的‘国务院总理’空置。最近终于有了消息，总统于上月27日向国会递交了一份‘国务院改革草案’，此草案一出顿时惊呆了不少人。因为本草案一旦通过，中国将永远不再设国务总理一职，改为由分工明确的国务院国务卿取而代之。

饶汉祥没有说话的兴趣，不代表其他人也没有。事实上现在国会内并不是所有人的心情都那么糟糕，也有一些人的心情就很不错，大家互相谈笑着，声音都很大。

这个群体就是共和党系的议员，外界公知的总统嫡系。无论总统要干什么，他们需要做的就是点头跟举手赞同，不但能保住自己的位子，没准还能得到总统的嘉奖。又何必向一些胳膊肘往外拐的前辈学习，明明自己是总统派系的议员，却偏偏要跟那些敌视跟攻击总统的派系站一起。现在好了，一个个都倒了。

议会主议事厅里面一片混杂地嗡嗡声响，参众两院今天联合听取李汉对‘国务院改革草案’的解释，还有对前一段时间战事的总结，同时就未来的一些谈判事宜跟部分行政观点在国会做一份报告。尽管前线打了胜仗，中国的国际地位越来越高，这些都让不少议员心里高兴。可如今总统的意思是没人了解，心里没底，悬啊！

时间将至一点钟，就见门口人群一阵扰动，国会会议厅内一阵骚动，接着民国大总统李汉跟不少内阁成员先后走进来。

尽管心里没底，可总统跟各部总长都来了，国会议员们总得有点表示，大家伙齐齐起立，鼓掌声中不少人涌到了总统身边跟他握手。

这有些是完全客套跟拍马心理，有些则是真心实意。总统坐镇西安，有条不紊的指挥、调度上百万军队跟世界列强国家——俄国打了一场大胜仗，不但收回了前清时期政府无能丢掉的国土，还消灭了几十万俄军。如同日本一样，中国取得了对俄宣战的胜利。他，值得他们尊敬。

李汉笑着不停挥手、握手，跟一群议员亲切交谈了一阵，直到距离一点还有不足十分钟。饶汉祥才派人拨开了拥挤的人群，告诉他时间差不多了。然后，人群散开，内阁各部总长各自到了标记自己身份的座位坐下，李汉在掌声中走上了主席台，站在饶汉祥身边。

饶汉祥是参议院的议长，这国会会议自然由他主持。当下庄严的敲下木锤，宣布：“尊敬的总统、各位议员以及内阁诸位阁员。民国五年是收获的一年、大发展的一年、灾难的一年，同样也是值得我们永记的幸福一年。在即将过去的这一年里，我们遭遇了世上最荒诞、最无耻的挑衅，所幸在大总统的带领下，在全体国民的努力下，我们成功渡过了危机，迎来了和平跟胜利的曙光。现在，让我们以热烈的掌声，欢迎总统为我们讲话！”

潮水一般的掌声响起一阵，直到李汉开始挥手，在才渐渐的平息下来。所有人都看着在台上的李汉，一颗心提到了嗓子眼，等待着他的发言。

“尊敬的议长，尊敬的议员先生们。即将过去的民国五年，对于我民国而言，将是最重要的年份之一。在这一年里，我们遭遇了很多的事情。俄国的挑衅，妄图分裂我外蒙古，干涉我国内政，侵犯我国主权，逼迫我责任之民国政府，不得不拿起武器，国土跟主权的完整，为了国家的尊严同恶敌开战。今天我终于可以自豪地站在这里，向大家宣布我们国家，我们民族，在维护国家利益的战场上面，终于取得了胜利……完全的胜利！军事上面俄国远东集团军已经被我国防军全部消灭，除海参崴要塞因缺少大口径攻城炮而无法攻陷外，整个远东地区，幸存之俄军已经不足我国防军之十一。我中华民国取得了保卫外蒙古，保卫中华民国主权跟尊严的胜利！”

一阵潮水般的掌声响起，李汉摆了摆手，示意先停下，继续说道：“检点战事，我军东、中、西三路，逾六十万虎贲雄师，共歼灭俄军逾十七万人，俘虏伤兵及降兵九万六千之众，收缴机枪72挺，大小火炮322门，枪械21万余支，弹药军资不计其数……这的确是个伟大的胜利！”

李汉站在那里，顾盼自雄。凛然声威，迎接着议员们又一次地起立鼓掌欢呼。就连一些反对跟担心他独、裁的人也涨红了脸跟着拍掌，他们不得不承认，如果没有李汉，这个胜利或许根本不会出现，甚至俄国很可能因为一个懦弱的高层，将外蒙古从中国、分裂出去。

“……当然，有胜利就必然会有牺牲，我们需要谨记，在国家主权得到捍卫，尊严无碍的背后，是我们伟大的国防军百万将士付出了惨重的牺牲才赢得的。当然还有在后方为国防军服务的后勤力量，竭尽自己能力认购战争公债的全体国民。没有这些付出，是不可能在野蛮、凶狠的入侵者俄国身上，赢得如此伟大的胜利的！持续仅三个月的战事当中，我国防军付出了阵亡85624人，负伤125542人的惨重代价，其中尚有约2000多名战士失踪在了西伯利亚的冰天雪地中。这些代价我们付出了，我们忍受了，所以我们胜利了！战事进行当中，涌现出来的英雄事迹比比皆是，因为我们的军人，我们的百姓，都有作为新民国国民和国防军人的自豪，他们不怕付出牺牲！为了这些民族复兴道路上面地先行者，我们我记住他们。要追随他们，要永世的崇敬他们！”

第五卷 大炮主义 第六百六十八章 国会

“威哉，我大国防军，百万将士齐雄心，誓将敌寇赶出家门；壮哉，我中华民国，四亿六千万国民同心协力，誓将我国运浩荡雄扬。中华必将以最坚定的声音告知世界，我中华民国之崛起不可阻挡！我们捍卫民族利益的决心，我们对国际事务负责任的态度，已经为世界各国所理解，所认同，新中华的国际地位，经过本次浴火，已经获得了重生！俄国发动这次侵略战事之敌寇，已受到惩罚，累二十万骸骨永留我中俄之边境，时刻警告我后人。”

“而如今，沙皇俄国之政府已认识到侵略我中华，分裂我疆土之危。作为战败国，已派出了使团，或将前往我国与我中华民国证实展开善后谈判。我国之国土已经得到确保，我民族利益已得到维护，以前我们国家所痛苦失去了，亦必将次第收回！在谈判当中，我政府外交人员秉持国格，不惧外敌威逼利诱，始终为我民国之主权、之权益而努力，全力维护我们胜利的果实。相信在不久后地将来，我们将自豪的向在座的诸位先生宣布，1916年因俄国妄图分裂我中华之外蒙领土引起的中俄两国军事冲突，必将以我中华民国获得全面胜利而结束！历史将永远的记下这一刻，我中华民族的伟大复兴，将不可阻挡！”

激烈的掌声响起，国会大厅内顿时沸腾了，无数的人用力的拍红了巴掌，无数人的眼眶里面涌满了泪水。在这个时候，每个人的胸膛都已经被喜悦和自豪充满。这种自豪的感觉是如此的锐利，似乎就要撕破自己的胸膛迸飞出来一样。国家屈辱的历史，在座的每一个人都已经深知。他们一度觉得这个国家没有指望了，觉得这个民族应该沉沦了。每个人都变得麻木，变得和光同尘。但是一个英雄就这样出现在沉暗的夜色当中，他抓住了时代的脉搏，调动出了这个国家每个人潜藏在心里的自尊和自强的感情，吸引了无数的年轻人追随着他。在短短几年里，虽然这个国家仍然称得上贫弱。但是人们的心理已经完全改变了，大家看到了崛起的希望，看到了复兴的可能。在这一刻，他们又怎么能不忘形，又怎么能不激动？

激动的气氛持续了好久好久，终于安静了下来。李汉一直在台上静静的等着，重生已经多年，这个时代国人那自豪而又自卑的可怜心态，他也深深的体会到。这是在过去半个世纪的屈辱中，逐渐烙下的毛病。中国无法搬掉压在自己身上的大山，就永远无法去掉在深刻在骨子里的懦弱跟屈辱感。

但是他知道，在这欢呼的背后，中华民国要真正崛起成为世界强国的道路还很漫长。

待到大家都安静了下来，李汉也感觉到时机差不多了，前面并不是为了调动大家的情绪，纯粹是让有些人想起，这个国家能有现在，他李汉就是最大的功臣。这也将为他接下来的一些提案，扫平不少麻烦。

虽然，现在的国会在他软刀子的清洗下，他的嫡系共和党员，已经重新占到了多数派，就算有人反对，法案也能强行通过。

“能够赢得跟西方强国俄国之间的战争，并不是说我们民国现在便一步登天，变得强大起来了。事实上恰恰相反，俄国是世界上最强的国家之一。尽管这个国家现在跟民国的前身满清一样，都有一个腐朽落后的统治阶层，但是，这个国土几乎两倍于我国的国家，却拥有着世界最强大的潜力，真要全面开战，我中国必然将失败。”

“俄国人在陷身欧战中的同时，还不忘向我远东积极扩张，可见这个欧洲国家的侵略性。结合过去半个世纪中，我民国同俄国打交道的经历，不难看出这个国家的危险性。所以，我们现在在战场上将它打得越惨，一旦战后俄国腾出了手，我们毫不怀疑这个侵略成性的国家，将会挥舞着屠刀，重新找上门来。因此，中国还需要更快的发展速度，在俄国人恢复国力之前，变得更加强大！”

“如今，随着中俄遵守临时会谈纪要，遵从前线停战之协议。我中俄两国之战事基本结束，短时间内和平将重新回到我们的生活中，民国将迎来最好的发展时机。然，外患虽平，内忧尚且无数，若不有则改之，恐将小疾大病，越积越重。借此之机会，汉将有几条事关民国根本之纲要，不得不说明。”

“在过去的几年里，我们民国新建之初，尽管袁总统时期走了不少弯路，但也给民国、给汉这样的后继者们留下了一笔坚实、宝贵的财富跟基础。自汉宣誓就职民国大总统以来，一直兢兢业业，惟恐辜负了诸君与四亿六千万国民之信任。然，道理越辩越明，有错便要改之。经过过去实践，我政府内阁诸君兢兢业业，国务总理虽有大过业有功劳。汉填掌民国元首之权，时刻以宪法总章为警，分秒不敢忘总统之职责。但因民国新建之初，一些不合适之设置，致使我如今之国民政府，出现了权力不轻、各部相互倾轧之情况。”

“建国之初，各部内阁诸君皆是李某亲自选定，每日每月，必严厉以待之、以督之、以察之，恐有懈怠。虽如此，依旧有几部职员心生懈怠，互相推卸责任，不愿正视自己之职责。往上问之，方得知国务院之存在，分分面面、千枝百叶皆总管之，严重扰乱内阁各部之运营。彼有人问责，曰责任在彼，在国务院而不在己，只因国务院之存在，各方各条皆要插手，各部之运营权力都要分之。不仅内阁各部，尚有总统之权也要因而分之。”

“我中华民国宪法有规，中华民国为总统制之国，总统为国家之最高领袖，掌国之大权而非法兰西等国，为虚君，不可同之代之。”

“民国新建之初，我国之国法宪章考究世界，纵观各国之长，阅各国之弊端，最终敲定大洋彼岸之美利坚合众国为我中华民国之之榜样，以美利坚之经验改造我民国之根骨，方有今日之中华。然，美国虽有国务院，亦凌驾于内阁各部之上。又有国务卿，虽职在各部部长之上，实则只为沟通总统之与各部，代替不便出访之总统巡防各友邦邻国，或巡察国境之职。时虽有权，却不分总统及各部之权。”

站在主席台上，感觉到一道道的目光悉数落在自己身上，李汉脸上无喜无悲，因为对这个国家的爱，他本人并不希望无休止的内斗跟混乱持续下去。所以，为了今天他思考了许久，也做足了准备工作，就是准备一举奠定未来五十年甚至百年的民国之基业。

强权跟独裁维持不了一个国家跟政权，李汉也曾经想过，但最后果断的放弃了。这个国家不能走弯路，总统可以集权，但绝对不能诞生独裁者。想到这里，他更加坚定决心，还是将所有问题都摊开了说，看他还有谁能指责什么。

当下继续道：“再观我民国，彼时有各界，恐慌总统在位期间权力过分集中，恐惧诞生一位独裁者。”

这话一出当下引起轰动，国会大厅内一片寂静，中国自古以来政治都是流行藏着掖着，很少有这种西方式的直白政治，所以，根本没有人会想到，他会这么说。

迎着一双双或疑惑、或不解的眼神，李汉很坦然，道：“在前两年，有人曾经向我尽显谗言，说什么李大总统有累世之功，当更进一步。外界更一直在争论，中国需要的领袖是华盛顿还是拿破仑。在我看来，无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度，上至总统权力明细，下到国民需要遵守之义务，未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治，才能保证一个政权的永存。也是未有法治，才能保护全体国民之利益。所以，新生之民国存在诞生独裁者之突然，但我们不会允许一个独裁者的诞生。”

“何以建设法制社会，保证一个国家民主的长治久安，保证国民的权益不受侵犯，保证民国快速发展，保证中华民族完成伟大复兴，成为东亚乃至世界强国，是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度，需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责，才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别，从而出现的总统派与总理派之间的内斗，以避免可能出现的国内动荡！”

“我理解一些人，一些政党担心总统的权力没有限制，将导致独裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制，总统为国家之最高领袖，却为了限制总统的权力，又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来？要从总统跟内阁分来！既然如此还要总统跟内阁做什么，直接所有权利都给国务院好了？设置国务院总理只是治标不治本，除了增加总统跟总理之间的矛盾，增加总理跟内阁各部之间的矛盾，引发国内政局动荡外，丝毫没有起到限制的作用！”

“国务院制度必须改革，一国无二君，总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用，反而因为权力跟职责的倾轧，已经到了一个处理不好，就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商，认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国，本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’，日后，国务院之总理将改组为国务卿，效仿美国职位仅次于总统、副总统，地位等同参议院议长，为第三级职务，高于内阁各部总长。”

“改组并不代表全部同意，以及全盘接受。美国之国务卿，大抵相当于我民国之外交部总长，国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属，自然不需再设一部分权。所以，综合各部意见，我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力，内阁各部为辅佐总统之机构，代为制定或出台相关法案，完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构，国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利……唯有明细各部之权力，方能保证国内政局之长治久安。”

他在这里停顿了一下，语气渐渐的放得深沉：“最后，有关于某些人对于总统权力过大，恐诞生独裁者之议，我在这里郑重向国会递交本日第二本议案！”

给自己的秘书使了个眼色，他将一份计划书送来，李汉拿起也不翻开，直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥，因为他现在的举动，没有一个人实现得到通知。

“这本计划草案，为本日将向国会递交之第二法案，希望国会能够通过。在革命之初的民国元年，前总统孙中山先生曾经提出过一个模糊的概念，而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白，一个毫无工业根基、民主脉络，同时国内国民民智未开，读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下，将诞生的民国是危险的，也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题，只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主思想懵懂阶段，不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主，仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病！”

一句话引发惊天骇浪，整个国会内的所有人都瞪大了眼睛，长大了嘴巴盯着他，谁也没有想到，他会在国会上说出这样的话来。

“我中华之民国，若要实现真正之民主，要实现全体国民认可之民主，需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段，才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’，便是指总统对于全国军权予以收拢及控制，严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队，确保军队的指挥者只有一个，以规避民国元年至三年这几年中，曾经出现的地方将军通过控制军队，割占一方私立为王，从而分裂中国的阶段。”

“在这一阶段里，民国之军权需要高度集中，并且决不允许任何势力伸手控制军权，因为我们的敌人不仅在国内，在中国之四周，环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天，倘若没有现今汉与陆军部对全国百万陆军之控制，若俄国侵略我之边疆，恐国内再有投降派之声音，以担心俄国出兵干涉我国之国政，阻挠政府出兵保卫国土。很可能，十年之后，中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后，很可能我们的后世子孙，便彻底忘记了，中国还有数百万平方公里的过去，在百年前被俄国人被其他国家所割占！”