第547章 垂拱而治（2 / 2）

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“谁惹陛下生气了？”倪亮不明所以问王德道。

“文相上疏要开经筵，官家就生气了！”王德小声道。

“诶，我当什么大不了的事情，陛下不愿意不去不就得了吗！”倪亮听了不在意地说道。

“你懂个屁，他们是想给朕套上枷锁，捆住朕的手脚！”赵昺扭脸仰头白了一眼这个无忧无虑的大个子道。

“捆住陛下？我看他们那个敢，属下先砍了他！”倪亮大怒道。

“若是靠刀能解决了，朕早就……”

‘咔……’

“童言无忌，老天莫怪，老天莫怪！”赵昺话没说完，突然头顶上响了个炸雷，将廊道边上的一棵大树横出的一根枝杈劈了下来，吓的他赶紧将下半截话咽了回去，连连祷告道。心中纳闷这老天都觉得自己错了吗。

“官家，快走！”王德眼看手臂粗的树枝垂下，并燃起火苗，赶紧扶住陛下快走，嘴里还叨咕着，“这蒲家定有妖孽，连这树都成精了，老天是要劈了它！”

“什么乱七八糟的，走吧！”赵昺皱皱眉道，脚底下却没放慢，生怕一个雷将自己劈了，那时就不知道穿越到哪里去了，也许还不如现在呢！

回到寝宫，赵昺下令今天加菜，弄只鸡，再来盆炖软羊，大吃一顿后脑子似乎清楚了许多。他登上二楼将窗户推开一条缝向外望去。此刻暴雨如注，雨水从各处汇集到湖中，却不见水漫过湖岸。他猛然想到大宋能立国三百年，若是每位皇帝都被这些士大夫们挟制，肯定早皇位不保。而太祖当初制定以文治武的政策不会考虑不到这点，也不会眼瞅着受这些书生们的腌臜气，其中肯定有平衡之法，以免大权中落。

“相爱相杀，相辅相成，才是治国之道，老祖宗们肯定不都是糊涂人，必有克制之法！”赵昺想想权力是皇帝存在的基础，谁当上了也不会轻易将手中的权力放弃，就是自己这个从来不喜欢弄权的人，现在当了皇帝不也是为了‘抢夺’权力吃不香睡不着吗！其中肯定还有自己未能领会到的东西。想那徽宗皇帝称的上有名的昏君了，但是对于当时权势熏天的宰相蔡京，那也是说撤了就撤了，根本就不担心其会生乱，若没有制衡之策是办不到的。

想到了其中的关节，赵昺铺开纸张，在上面写下皇帝、中书省、尚书省、枢密司、三司、台谏等几个主要国家机构，并在他们之间连上了几条线。现事实上，北宋大部分时期，宰相、枢密使和三司使，互不统属，各自独立对皇帝负责。

那时，中书省与枢密院称“二府”，对掌文武；而三司称“计省”，独掌财政。元丰改制之后，三司撤销，财权统归户部，置于宰相的控制之下。但宰相的权限虽然扩大了，同时也加强了副相（参知政事）与宰相的分权。到了南宋，宰相或兼枢密使，又获得了处理部分军政的权力，但也使副相与枢密院副使互兼。这种做法，固然是出于宋金战事的需要。

所以，表面上是宰相权力的扩大，实际上是新形势下保证皇帝继续**集权的举措。由此看来，说宋朝宰相事无不统、执大政之类的话，其实都有些说过了头，只有佐天子三个字，是说得准确的，可能这只是士大夫们要想达到的理想状态，却一直没有得逞。

总之世人认为宋朝政体的君权与相权的分立，君臣“各有职业，不可相侵”无非是说要分清权力的性质，使君相各司其职。所谓的政出中书，其合法性就来自权归人主的制度设计。既然如此，皇权与相权，就不是分立的，而是从属关系，主从关系，行政权从属于皇权而不是独立于决策权的关系。

但同样皇权也会受到相权的制约，强弱就要看当朝皇帝的本事了，不过皇帝又随时可以通过台谏对宰相进行敲打和撤换，若是这个制度操作得当的话，还真能实现皇帝的垂拱而治……(未完待续。)